轉自：經濟日報

專項債是擴大(dà)有效投資(zī)，穩經濟的重要抓手。東方财富Choice數據統計顯示，2023年1月份，地方債發行規模達6432.93億元，其中(zhōng)新增專項債發行規模4912億元，略高于2022年1月份的4844億元。

1月30日，财政部在2022年度财政收支情況網上新聞發布會上透露了2023年專項債政策動向：統籌發展和安全，合理安排2023年政府專項債券規模，保持宏觀杠杆率基本穩定；會同有關部門指導地方做好專項債券項目儲備和前期工(gōng)作，提高項目儲備質量；督促地方做好2023年專項債券發行使用工(gōng)作，有效發揮專項債券對促進地方經濟社會穩定發展的積極作用。

财政部最新數據顯示，2022年，全國發行新增地方政府債券47566億元，其中(zhōng)，專項債券40384億元。

“爲推動經濟運行整體(tǐ)好轉，财政支出端需要保持必要強度，預計2023年新增專項債發行規模将在4萬億元左右，仍維持較高水平。”東方金誠研究發展部高級分(fēn)析師馮琳對《證券日報》記者表示。

在巨豐投顧高級投資(zī)顧問謝後勤看來，專項債不受赤字率約束，2023年推動經濟運行整體(tǐ)好轉仍需專項債發力，預計今年新增專項債額度或在3.8萬億元，發行節奏繼續前置。

爲了充分(fēn)發揮專項債穩投資(zī)作用，财政部于2022年11月份提前下(xià)達部分(fēn)2023年新增專項債額度。目前财政部尚未對外(wài)披露提前下(xià)達額度情況，但從地方披露數據看，多地獲得的提前下(xià)達額度相比2022年大(dà)幅增加。例如，河北(běi)獲得的2023年提前下(xià)達專項債額度爲1286億元，相比去(qù)年增長73.8％。

馮琳表示，今年部分(fēn)專項債額度在去(qù)年已提前下(xià)達，且下(xià)達時間較往年前移，就是爲了保證今年年初專項債的發行，從而爲保持基建投資(zī)高增長、穩定年初經濟運行提供資(zī)金支持。

近日，國家發展改革委投資(zī)司副司長張建民在接受媒體(tǐ)采訪時表示，今年将進一(yī)步發揮好各項投資(zī)政策“組合拳”效應，以高效有力舉措推動投資(zī)跑出“加速度”。一(yī)季度将加快推動提前批次地方政府專項債券發行使用，加快下(xià)達一(yī)批中(zhōng)央預算内投資(zī)計劃。

重大(dà)項目作爲穩投資(zī)的利器，春節假期後多地紛紛快馬加鞭集中(zhōng)開(kāi)工(gōng)了一(yī)批項目。例如，1月31日，北(běi)京舉行2023年第一(yī)批重大(dà)項目集中(zhōng)開(kāi)工(gōng)活動舉行。此次活動共有50個重大(dà)項目集中(zhōng)開(kāi)工(gōng)，總投資(zī)約486億元，力保一(yī)季度投資(zī)開(kāi)好局，發揮重大(dà)項目對全市投資(zī)的支撐和帶動作用。

“今年專項債主要投向交通、市政和産業園等九大(dà)領域，同時也會繼續投向新能源和新基建兩大(dà)領域。”馮琳表示。

馮琳認爲，專項債是推動投資(zī)跑出“加速度”的抓手之一(yī)，關鍵在于推動專項債早發行、早使用、早見效。拓寬專項債使用範圍，提高專項債資(zī)金的使用效率和撬動作用，推動盡快形成更多的實物(wù)工(gōng)作量，更好發揮專項債助力穩投資(zī)穩增長的作用。