财政部持續強化專項債券管理!如何把資(zī)金用在刀刃上?
     

在财政部召開(kāi)的一(yī)季度财政收支情況新聞發布會上,财政部預算司副司長李大(dà)偉介紹,2023年1-3月,各地在提前下(xià)達的新增債務限額内,發行用于項目建設的新增專項債券13228億元。他還表示,财政部正在持續強化專項債券管理。


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△财政部官網


專項債券投後管理有哪些方向?如何把資(zī)金用在刀刃上?對此,經濟之聲《财經态度》采訪了北(běi)京國家會計學院學術委員(yuán)會主任李旭紅。


當下(xià)爲什麽要進一(yī)步強化專項債券管理?李旭紅認爲,在此前專項債券的使用中(zhōng),暴露出資(zī)源配置效率方面的短闆以及項目事前、事中(zhōng)、事後全鏈條監管不到位的問題,造成了資(zī)金的閑置。今年進一(yī)步加強專項債監管,有助于進一(yī)步發揮資(zī)金的使用效率、促進經濟增長。


财政部指出,将專項債券收支全面納入預算管理一(yī)體(tǐ)化範圍。李旭紅認爲,這将對專項債的使用與管理帶來多重利好。


首先是有利于提高資(zī)金的使用效率。可以實現專項債券與普通财政預算的統一(yī)管理,避免專項債券“以撥代支”“一(yī)撥了之”的現象,也有利于加強對專項債券的監督和管理,防止資(zī)金挪用。


其次是有利于加強對專項債券項目的跟蹤管理。專項債券一(yī)般用于大(dà)型的基礎設施等長周期項目,将其收支全面納入預算管理一(yī)體(tǐ)化範圍,可以及時掌握項目的進展情況。


第三是有利于規範專項債券的使用。在預算管理一(yī)體(tǐ)化的範圍内,專項債券的使用需要按照預算審核程序和審批程序等規定進行,可以有效避免不當或者濫用的情況。


最後,有利于加強對專項債券項目的風險控制。


财政部還提出,加強專項債券投向領域負面清單管理。該如何管好專項債券?李旭紅表示,财政部搭建了全國統一(yī)的地方政府債務信息公開(kāi)平台,地方政府定期公開(kāi)債務限額、餘額、财政狀況與債券發行信息,以公開(kāi)來促進風險防範。還通過完善信息化手段,對專項債券項目實行穿透式監測,提高政府債務管理水平,有效防範政府債務風險。


對于二季度專項債券的發行情況,李旭紅預計,還将繼續保持前置态勢,發行速度有望進一(yī)步提升,但仍要注意風險管控,以确保資(zī)金的有效使用。